ฟินแลนด์และสวีเดนกำลังหาสมาชิกภาพในองค์สล็อตฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ 1 บาทการสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์สำหรับสองประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดตามประเพณีและการขยายตัวครั้งสำคัญของพันธมิตรตะวันตกเมื่อสงครามยังคงดำเนินต่อไปในยุโรป
ผู้นำจากสวีเดนและฟินแลนด์กล่าวเมื่อวันอังคารว่าพวกเขาจะส่งใบสมัคร NATO อย่างเป็นทางการพร้อมกันในวันพุธ จากนั้นพวกเขาจะมุ่งหน้าไปยังวอชิงตันเพื่อพบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ในขณะที่สหรัฐฯ แสดงการสนับสนุนสำหรับการเสนอราคาของพวกเขา
“การเป็นสมาชิก NATO ของสวีเดนและฟินแลนด์จะไม่เพียงแต่เพิ่มพูนความมั่นคงของเราเท่านั้น แต่ยังรวมถึงของพันธมิตรทั้งหมดด้วย” ประธานาธิบดี Sauli Niinistö ของฟินแลนด์กล่าวในสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาสวีเดน
“เรากำลังดำเนินการตามขั้นตอนประวัติศาสตร์เหล่านี้ภายใต้เงาของสงครามที่โหดร้าย” เขากล่าวเสริม
นี่เป็นจุดเปลี่ยนที่น่าทึ่งสำหรับสองประเทศ
ที่ได้กำหนดอัตลักษณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เกี่ยวกับการ ไม่อยู่ในแนวเดียวกัน — ฟินแลนด์มานานหลายทศวรรษ และสวีเดนเป็นเวลาสองศตวรรษ หลังจากต่อต้านการเป็นสมาชิกของ NATO มาเป็นเวลานาน การรุกรานของรัสเซียทำให้ฟินแลนด์และสวีเดนต้องพิจารณาผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของตนอีกครั้ง และมองว่าการเสด็จขึ้นสู่สวรรค์เป็นอุปสรรคต่อการรุกรานของรัสเซียในอนาคต
Katherine Kjellström Elgin เพื่อนคนหนึ่งของ Center for Strategic and Budgetary Assessments กล่าวว่า “นี่เป็นเหตุการณ์ที่ใหญ่มาก “มันเป็นการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในโครงสร้างพันธมิตรยุโรป”
ฟินแลนด์และสวีเดนร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดกับ NATO แต่ได้ละทิ้งการเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นจุดยืนที่ใช้ได้ทั้งทางการเมืองและเชิงกลยุทธ์ แต่การรุกรานยูเครนอย่างเต็มรูปแบบ ของรัสเซีย ทำให้ทุกอย่างเปลี่ยนไป
“ความคิดเห็นยอดนิยมและวิธีที่ผู้มีอำนาจตัดสินใจทางการเมืองของฟินแลนด์เห็นสิ่งนี้ หันกลับมาอย่างรวดเร็วมากหลังจากรัสเซียโจมตียูเครนในเดือนกุมภาพันธ์” Janne Kuusela ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการป้องกันประเทศของกระทรวงกลาโหมฟินแลนด์กล่าว “มันเปลี่ยนสถานการณ์ด้านความปลอดภัยในยุโรปไปอย่างมาก และวิธีที่ Finns ส่วนใหญ่เห็นว่าเราดูแลการป้องกันและความปลอดภัยของเราเองได้ดีที่สุดอย่างไร และวิธีที่เราสนับสนุนเสถียรภาพโดยรวมในยุโรปตะวันออกเฉียงเหนือ”
A woman sits at a computer in her home while a dog sits by the door.
ความคิดเห็นของประชาชนที่แกว่งไปแกว่งมา – ขณะนี้ได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่สำหรับการเข้าร่วม NATO ทั้งในฟินแลนด์และสวีเดน – สะท้อนให้เห็นถึงการตื่นขึ้นในวงกว้างว่าสถานะที่เป็นอยู่ของรัสเซียจะไม่เกิดขึ้น ฟินแลนด์รู้สึกตกใจอย่างกะทันหันที่สุดเนื่องจากภูมิศาสตร์ (มีพรมแดนติดกับรัสเซียเป็นระยะทาง 800 ไมล์) และประวัติศาสตร์ Joonas Könttä สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรค Center Party ของฟินแลนด์ ซึ่งทำหน้าที่ในคณะกรรมการป้องกันประเทศ กล่าวว่าความทรงจำร่วมกันของการโจมตีฟินแลนด์ของสหภาพโซเวียตใน 1939 นำไปสู่คำตอบที่สมเหตุสมผล: “ฟินน์ตระหนักว่าสิ่งนี้อาจเกิดขึ้นกับเรา”
การแก้ปัญหาของฟินแลนด์ในบางวิธีคือการดึงสวีเดน
เข้าไปด้วย ซึ่งถูกแบ่งแยกทางการเมืองเล็กน้อยในประเด็นนี้ และพิจารณาอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นด้วยประเพณีที่ไม่อยู่ในแนวเดียวกันที่มีมาช้านาน “เราจะไม่มีวันรู้สึกถึงความเร่งด่วนนี้ เช่นเดียวกับฟินแลนด์ เนื่องจากประวัติศาสตร์ ความใกล้ชิดกับรัสเซีย” แอนนา วีสลันเดอร์ ผู้อำนวยการสภายุโรปเหนือของสตอกโฮล์มประจำสภาแอตแลนติกกล่าว
แต่การเป็นหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดของสวีเดนและฟินแลนด์หมายความว่าพวกเขามีแนวโน้มที่จะล็อกขั้นตอน นาโต้และสมาชิกได้รับการคาดหวังให้ต้อนรับพวกเขาอย่างเปิดเผย ( อาจมีอาการสะอึกหรือสองครั้ง ) นอกจากนี้ยังมีความรู้สึกเร่งด่วน ฟินแลนด์และสวีเดนไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเป็นทางการจากการรับประกันการป้องกันร่วมกันของ NATO จนกว่าพวกเขาจะอยู่ในสนธิสัญญาจริงๆ
รัสเซียไม่ตื่นเต้นแน่นอน มอสโกได้เตือนซ้ำแล้วซ้ำอีกเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของ NATOเมื่อเห็นได้ชัดว่าทั้งสองอยู่ในเส้นทางสู่การ เป็นสมาชิกของ NATO เมื่อวันพฤหัสบดี กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซียกล่าวว่าเฮลซิงกิต้องตระหนักถึง “ผลที่ตามมา” ของการเคลื่อนไหวดังกล่าว และโฆษกของเครมลิน ดมิทรี เปสคอฟ ขู่ว่าจะมี “การตอบสนองที่สมมาตรที่สอดคล้องกัน” การ ต่อสู้ของรัสเซีย ในยูเครน ท่ามกลางปัจจัยอื่นๆ ทำให้การคุกคามทางทหารต่อฟินแลนด์หรือสวีเดนไม่น่าเป็นไปได้ แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่เชื่อว่าสงครามลูกผสมประเภทอื่นๆ เป็นไปได้ เช่น แคมเปญบิดเบือนข้อมูลหรือการโจมตีทางอินเทอร์เน็ต
แต่การเป็นสมาชิก NATO ในอนาคตของฟินแลนด์และสวีเดนกลับเป็นความพ่ายแพ้ของปูตินในท้ายที่สุด สงครามในยูเครนเป็นมากกว่าการขยายตัวของนาโต้แต่ถ้าปูตินพยายามที่จะลดอิทธิพลของพันธมิตรในยุโรปเขาก็ทำได้เพียงขยายและขยายขอบเขตให้กว้างขึ้นเท่านั้น หรือดังที่ประธานาธิบดี Niinistö ของฟินแลนด์กล่าวเมื่อวันพุธ เมื่อถูกถามว่าปูตินจะตอบสนองต่อการตัดสินใจของ NATO ในประเทศของเขาอย่างไร: “คุณเป็นต้นเหตุ – มองไปที่กระจก”
เมื่อสองประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดเลิกสุภาพและเริ่มจริงจัง (เข้าสู่ NATO)
สวีเดนและฟินแลนด์เข้าร่วมสหภาพยุโรปในช่วงหลังสงครามเย็นปี 1990 แต่ยังคงยอมรับนโยบายที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายทหาร นั่นคือไม่มีการเป็นสมาชิก NATO อย่างเป็นทางการ
สวีเดนได้ฝึกฝนการไม่จัดแนวตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 เรื่องราวของฟินแลนด์ค่อนข้างซับซ้อน สหภาพโซเวียตในขณะนั้นบุกฟินแลนด์ในปี 2482และในขณะที่ฟินน์ป้องกันการปฏิวัติอย่างเต็มรูปแบบในสงครามฤดูหนาว ภัยคุกคามจากเพื่อนบ้านของพวกเขายังคงมีอยู่ นั่นทำให้ฟินแลนด์ต้องยอมรับจุดยืนที่ไม่สอดคล้องกันในช่วงสงครามเย็น แม้ว่าจะมีการแทรกแซง ของโซเวียต และอิทธิพลทางการเมืองภายในประเทศ ค่อนข้างมาก
ฟินแลนด์ได้รักษาการไม่จัดแนวจากลัทธิปฏิบัตินิยม มีพรมแดนร่วมกับรัสเซียเป็นระยะทาง 800 ไมล์ และรัฐบาลทั้งสองก็รักษาความสัมพันธ์แบบเพื่อนบ้าน แม้ว่าจะลงทุนอย่างจริงจังในการป้องกันประเทศ ซึ่งรวมถึงการรักษากองทัพเกณฑ์
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฟินแลนด์และสวีเดนได้กลายเป็นพันธมิตรที่แข็งแกร่งกับ NATO โดยพื้นฐานแล้วพวกเขามีความใกล้ชิดที่สุดเท่าที่ประเทศจะสามารถเข้าถึงพันธมิตรได้โดยไม่ต้องเข้าร่วมอย่างเป็นทางการ พวกเขาทำการซ้อมรบร่วมกันและ แบ่งปัน ข้อมูลข่าวสาร ทั้งสวีเดนและฟินแลนด์สนับสนุนภารกิจของ NATO ในอัฟกานิสถาน และประตูที่เปิดอยู่ของ NATO ยังคงเปิดกว้างสำหรับสวีเดนและฟินแลนด์ แต่ก็ไม่ใช่สิ่งที่ต้องดำเนินการ เว้นแต่สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในยุโรปจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก นั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อรัสเซียเริ่มคุกคามยูเครน
บอริส จอห์นสัน นายกรัฐมนตรีอังกฤษ และมักดาเลนา แอนเดอร์สสัน นายกรัฐมนตรีสวีเดน แลกเปลี่ยนไฟล์ระหว่างลงนามในคำประกันความมั่นคงในเมืองฮาร์ปซุนด์ ประเทศสวีเดน เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม จอห์นสันเยือนสวีเดนและฟินแลนด์ก่อนตัดสินใจว่าจะสมัครเป็นสมาชิก NATO หรือไม่ รูปภาพ Frank Augstein / WPA / Getty
เมื่อเดือนธันวาคมที่แล้ว ขณะที่รัสเซียสร้างกองกำลังตามแนวชายแดนของยูเครน มอสโกได้ยื่นคำขาดที่พยายามสร้างสถาปัตยกรรมความมั่นคงของยุโรปขึ้นมาใหม่เรียกร้องให้ไม่มีการขยาย NATO และอิทธิพลของรัสเซีย นั่นทำให้สวีเดนสั่นสะเทือน แต่ฟินแลนด์สั่นสะเทือนจริงๆ วีสลันเดอร์แห่งสภาแอตแลนติกกล่าวว่าสำหรับผู้นำของฟินแลนด์แล้ว ถือเป็นเครื่องเตือนใจถึงพื้นที่จำกัดที่ฟินแลนด์ต้องดำเนินการในช่วงสงครามเย็น ทั้งในและต่างประเทศ ข้อเรียกร้องของมอสโกสร้าง “ความรู้สึกว่าถนนของฟินแลนด์ที่จะเป็นส่วนหนึ่งของตะวันตกไม่สามารถตกอยู่ในอันตรายได้ และฐานะที่ไม่เป็นทางการที่ฟินแลนด์มีในความสัมพันธ์กับนาโตนั้นไม่แข็งแกร่งพอ”
ที่เริ่มต้นการค้นหาจิตวิญญาณในเฮลซิงกิ;
การรุกรานยูเครนของรัสเซียทำให้เกิดความตกใจ ในฟินแลนด์ การสนับสนุน NATO มักจะอยู่ในช่วง 20 เปอร์เซ็นต์หรือประมาณนั้น ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 ประชาชนชาวฟินแลนด์ไม่ถึง 30 เปอร์เซ็นต์เห็นชอบที่จะเป็นสมาชิกของนาโต้ หลังจากการรุกรานของรัสเซีย รัสเซียเพิ่มขึ้น 53 เปอร์เซ็นต์เป็น 76 เปอร์เซ็นต์ที่น่าเหลือเชื่อในเดือนพฤษภาคม
ฟินแลนด์มีความผูกพันใกล้ชิดกับชาติตะวันตกอยู่แล้ว และกับ NATO ได้ช่วยทำให้ความเป็นไปได้ของการเป็นสมาชิกมีความน่ารับประทานมากขึ้น “ทัศนคติที่มีต่อ NATO ยังคงเป็นวิวัฒนาการมากกว่าการปฏิวัติในทางใดทางหนึ่ง” Sinikukka Saari นักวิจัยชั้นนำของรัสเซียที่สถาบันวิเทศสัมพันธ์แห่งฟินแลนด์กล่าว
ฟินแลนด์และสวีเดน ในฐานะสมาชิกสหภาพยุโรป เข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างรุนแรง และทั้งคู่ได้ส่งยุทโธปกรณ์ทางทหารไปยังยูเครน พวกเขารวมเป็นหนึ่งกับตะวันตก ยกเว้นจริง ๆ แล้วเป็นส่วนหนึ่งของ NATO และหลังจากการรุกรานของรัสเซีย รัสเซียได้เปิดโปงช่องโหว่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับฟินแลนด์
ในสวีเดน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าแคลคูลัสซับซ้อนกว่าเล็กน้อย การสนับสนุนเข้าร่วม NATO เพิ่มขึ้นเป็นตัวเลขสองหลักตั้งแต่มกราคมเป็น 57 เปอร์เซ็นต์ อ้าง จากผลสำรวจเดือนเมษายน แต่การสนับสนุนดูเหมือนจะไม่ดราม่าเท่าในฟินแลนด์ สวีเดนยึดมั่นในการรับรู้ตนเองอย่างแน่นหนาว่าเป็นประเทศที่เป็นกลาง ซึ่งเป็นอัตลักษณ์ที่ได้รับการอนุรักษ์ไว้ตลอดความขัดแย้งสำคัญๆ ในยุโรป รวมถึงสงครามโลกครั้งที่สองและสงครามเย็น “การตัดสินใจไม่เข้าร่วม NATO สำหรับสวีเดน มากกว่าฟินแลนด์ มีรากฐานมาจากอัตลักษณ์ที่เป็นกลางและไม่สอดคล้องกัน” Elgin กล่าว
พรรคโซเชียลเดโมแครตซึ่งบริหารรัฐบาลส่วนน้อยของสวีเดน มักจะต่อต้านการเป็นสมาชิกนาโต้ เป็นตำแหน่งที่พวกเขากล่าวย้ำในเดือนพฤศจิกายน ในเดือนมีนาคม นายกรัฐมนตรี Andersson ปฏิเสธการเรียกร้องของฝ่ายค้านให้เข้าร่วม NATO โดยกล่าวว่าจะทำให้ยุโรปไม่มั่นคงยิ่งขึ้น เธอเพียงเสนอให้ทบทวนสถานการณ์ด้านความปลอดภัยเมื่อเดือนที่แล้ว นำไปสู่การเผชิญหน้ากัน ในวันอาทิตย์ ฝ่ายเขียวและฝ่ายซ้าย ยัง คงต่อต้าน พรรคฝ่ายค้านที่เอนเอียงขวาของสวีเดนมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการเป็นสมาชิก NATO มากขึ้นและกำลังสนับสนุนการเสนอราคาในปัจจุบัน การเพิ่มความตึงเครียดคือการเลือกตั้งระดับชาติในเดือนกันยายน “คำถามเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของ NATO ถูกแยกขั้วอย่างลึกซึ้งระหว่างทั้งสองฝ่าย” วีสลันเดอร์กล่าว พร้อมเสริมว่า ทำให้การอภิปรายช้าลง แม้ว่าในท้ายที่สุดสวีเดนจะลงเอยที่เดียวกับฟินแลนด์ก็ตาม
ความเป็นหุ้นส่วนทวิภาคีที่เข้มแข็งของฟินแลนด์และสวีเดนเกือบจะรับประกันได้ว่าจะไม่เคลื่อนไหวหากพวกเขาคิดว่าอีกฝ่ายหนึ่งจะหยุดชะงัก “ฉันจะเน้นว่าเรากำลังทำสิ่งนี้ด้วยกัน” Erkki Tuomioja พรรคโซเชียลเดโมแครตในรัฐสภาฟินแลนด์ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศกล่าว
การผลักดันให้ฟินแลนด์เป็นสมาชิก NATO ก็เป็นกระบวนการเช่นกัน Könttä ซึ่งอยู่ในคณะกรรมการป้องกันประเทศ กล่าวว่า เมื่อเขาลงสมัครรับเลือกตั้งในรัฐสภา เขากล่าวว่าฟินแลนด์ไม่จำเป็นต้องเข้าร่วมเป็นพันธมิตร ในเดือนธันวาคม เขาเริ่มประเมินความคิดเห็นใหม่เป็นการส่วนตัว ในเดือนมีนาคม เขาประกาศเปลี่ยนตำแหน่ง
ในขณะเดียวกัน Tuomioja กล่าวว่าเขาจะสนับสนุนเส้นทาง NATO ของฟินแลนด์ แต่เขาก็ยังค่อนข้างสงสัย เขาบอกว่าเขาอยากจะพิจารณาทางเลือกอื่น แต่ในที่สาธารณะ และในรัฐสภา นาโต้ถูกมองว่าเป็นการรับประกันความปลอดภัยที่แข็งแกร่งที่สุด
“ไม่ว่าคุณจะคิดว่านี่เป็นความคิดที่ดีที่สุดในการเข้าร่วม NATO หรือไม่” เขากล่าว “มันจะดีกว่าเสมอที่สวีเดนและฟินแลนด์ทำสิ่งต่าง ๆ ร่วมกัน”
สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับ NATO? แล้วคนอื่นๆล่ะ?
มีประโยชน์อีกประการหนึ่งที่ฟินแลนด์และสวีเดนอยู่ด้วยกัน: ช่วยลดความเสี่ยงในการประกาศว่าคุณจะอยู่ใน NATOสล็อตฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ 1 บาท
